突发！葡萄牙入籍政策或将大幅调整？

突发！葡萄牙入籍政策或将大幅调整？

2025-04-16 1178 葡萄牙移民葡萄牙永居环球出国 Freya Hu

据PÚBLICO报道，葡萄牙时间4月8日，在葡萄牙移民、融合和庇护局AIMA公开2024年度中期报告不久后，总统府部长 António Leitão Amaro 召开了新闻发布会，对此次移民数据进行汇总的同时，宣布了对于入籍要求的两项政策变更：

首先，延长获得公民身份资格所需的总体短期限；

其次，强调“实际居留”，在入籍资格认定期间，需在葡萄牙实际居住更长的时间。

信息来源：https://www.publico.pt/

这一表态在投资与移民圈内引发广泛关注，环球出国深知投资人对于当前的五年入籍政策面临可能收紧甚至取消的担忧，因此与行业内知名移民律所Ana Bruno & Associados沟通，邀请权威律师Filipe Eusébio对此事进行详尽解读，帮助投资人深入了解政策背景和法律结构，打消不必要的疑虑。

https://www.bestlawyers.com/

一项并无实质法律效力的“竞选语言”

葡萄牙将在5月18日举行议会选举。目前中右翼的社会民主党（PSD）与中左翼的社会党（PS）在民调中处于胶着状态。由于极右翼政党（对移民持反对立场）在民调中获得部分增长，社会民主党为了争取此类选民，开始在移民议题上发力。

Filipe律师强调：“部长本人没有修改国籍法的权力。根据葡萄牙宪政结构，国籍法属于议会专属立法权，政府只能提出建议，仍需议会通过多数票表决，且通常耗时一年以上。目前尚未启动任何修改程序，也未进入实质立法阶段。”

信息来源：律师邮件回复

同时，Filipe律师明确表示：“这一言论属于典型的选举语言，目的是吸引极右翼选民，为中右翼党派PSD争取更多选票。”他提醒投资人：“我们的国籍法一贯温和稳定，每一次修改都是逐步放宽条件。”换句话说，内政部长的表态更多是政治表态，而非立法提案。

四种可能发生的情况及其影响分析

Filipe律师从法律和政治角度，梳理了四种可能的大选后局势，并给出如下判断：

中左翼政党获得多数选票并赢得选举（或与其他左翼政党组成联合政府）

国籍法不会改变。中左翼政党是2020年法案改革的提出者，曾允许“从申请递交日起计算 5年”，目前其选举纲领中无任何修改国籍法的内容。

中左翼政党在未获得多数选票的情况下赢得选举，并成功组建政府

国籍法同样大概率保持不变。除非右派议员在议会组成非正式联盟强行推进，但在此情境下可能性极低。

中右翼政党（目前的执政党）获得多数选票并赢得选举

若中右翼政党获得议会116/230席以上的多数选票，他们有可能推动修改国籍法。因为这已写入其政纲，并且此时他们将掌控议会。

中右翼政党（目前的执政党）在未获得多数选票的情况下赢得选举

修改国籍法仍需其他右派政党的支持和协同，例如成立一个专门修改国籍法的非正式议会联盟，以推动议案通过。

信息来源：律师邮件回复

Filipe律师指出，目前上述所有情形都有可能发生。同时，他还提醒投资人：“每位议员都有独立的判断力，很多时候他们的投票行为是基于个人观点，而非党派或政府的指令。” 因此在未落定之前，都存在变数，而即便政治局势发生转变，法律修订程序也需较长时间，且不会轻易通过。

关于葡萄牙政府过往的换届情况以及对应政党时期的黄金签证政策，可以参考这篇文章：葡萄牙政党换届，黄金居留恐被关停？

移民政策核心不会动摇：黄金签证与居留体系仍受重视，投资人需保持理性

针对投资人所关注的黄金签证申请是否会受影响，Filipe律师也给出了回应：“我在三周前与AIMA局长会面时，被明确告知黄金签证仍然是政府希望保留并推动的重点移民项目。”

环球出国和Filipe律师建议各位投资人：

保持正常申请节奏，不必因个别言论而恐慌；

对于递交申请满五年、已具备基础葡语能力的投资人，应尽快启动入籍申请流程，以规避未来可能存在的不确定性；

尚未满足条件者，也要提前做好入籍准备；

如有疑问，及时咨询环球出国团队及专业律师。

葡萄牙始终是欧洲具包容性、亲移民态度的国家之一，1981年至今四十多年的历程，葡萄牙国籍法始终保持稳定，体现出对长期合法居留者的尊重与认可。本次事件虽引发关注，但并无实质性法律或行政变更，属于典型的选前“风声放出”，其目的在于博取部分选民眼球，以获得选票。政府在短期内也不可能完成修法，因此所有在合法流程中的申请人都将受到现行法律的保障。