2025年5月20日，西班牙新《外国人条例》正式开始落地实施啦！

这项条例其实早在去年11月份就已经获得国会通过，在经过6个月的空窗期后，终于落地，对于之后要申请西班牙移民的投资人来说，算是一个特别明显的利好，因为这个条例重点就是为了简化行政流程，提升移民审批效率，以及将更多移民标准明确化而拟定的。

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此次改革核心内容主要有以下几项：

一、学生签政策有松有紧 

限制语言生身份转换：新规对正在进行语言课程的学生做出限制，语言生将不能在境内转工签或者自雇身份，同时境内旅游签转换学生签也受到限制 。

放宽打工时间：允许打工时间从原先的 20 小时 / 周放宽至 30 小时 / 周 ，为学生提供了更多通过打工获取收入和社会实践的机会。

二、 扎根居留政策优化

缩短居留要求年限：西班牙扎根居留通常分为 5 种类型，新政将获得扎根居留的居留要求年限从 3 年缩短至 2 年 ，包括工作扎根居留、社会扎根居留、家庭扎根居留、老板扎根居留和新劳务扎根居留等类型（家庭扎根居留本身无居住年限要求，此次主要针对其他类型）。 

取消部分证明要求：取消强制提供社会融入证明（工作、社会扎根居留类型，非全职合同也能申请） ，简化了申请流程，降低了申请难度。 

新增 “二次扎根” 机会：连续居住满 2 年，曾持有的合法居留因逾期失效的人，有机会申请 “二次扎根” ，为这类人群提供了重新获得合法居留的途径。

三、 家属团聚及西籍亲属福利提升

家庭团聚续签期限延长：家庭团聚续签一次性给 4 年 ，减少了频繁续签带来的麻烦，有利于家庭在西班牙长期稳定生活。 

西籍直系亲属居留期限增长：西籍直系亲属首签就可以给 5 年居留 ，增强了西籍人士亲属在西班牙居住的稳定性。 

提高子女团聚年龄上限：西班牙公民申请子女团聚年龄上限提高至 26 岁，并且无需证明经济依赖关系 ，让更多成年子女能够与在西班牙的父母团聚。

四、 居留卡续签政策优化 

延长续签窗口期：续签期限调整为提前 60 天至到期后 90 天内 ，相比以往，给予申请人更充裕的时间办理续签手续。 

等待续签期间合法居留认定：等待续签期间被判定为合法居留 ，避免了申请人在等待过程中因身份问题产生的不便与困扰。 

永居居留卡有效期延长：30 岁后的永居居留卡有效期延长至 10 年 ，减少了持卡人续签的频率，进一步增强了长期居留的稳定性。

五、 非盈利居留政策收紧

新政策规定，每年必须真实居住 183 天以上 。这意味着非盈利居留签不再能靠 “走形式” 维持，“真实居住” 成为续签的关键要素之一。

西班牙移民局续签系统于5月20日暂停了052和 062 费用的支付被暂时阻止(无法提交申请)，并将在 BOE 公布新法规中规定的程序费用命令后的 10 个工作日内开放支付期限。此系统主要针对续居留身份等，也就意味着此次新规提出，各类居留申请将逐步推动电子化、标准化审理流程申请路径更清晰、材料提交更简洁。此前因地区政策执行标准不一导致的差异化处理问题，也将逐步收敛，朝着全国统一操作口径迈进。

西班牙政府在多次公开表态中强调，新的《外国人条例》不仅回应了欧盟法律的要求，也顺应了国内人口结构变化与劳动力市场的实际需求。“我们的目标是推动一种合法、安全、有序的移民模式。这套新规明确了合法来西路径，既保障了移民的基本权利，也强化了他们的社会责任。” 移民部长埃尔玛·赛斯（Elma Saiz）表示。

此次改革出台后，西班牙政府预计，在未来三年内将有约90万人通过各类居留渠道实现身份合法化。相较于此前零散、门槛高、而效率低的审批机制，新规为一大批已经在西班牙工作、生活、学习的群体提供了政策窗口。

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这一数据背后，不仅意味着社会管理能力的提升，也显示出西班牙对外籍人口所持的现实务实态度。通过更为规范化的管理体系，引导非正规居民通过合规方式转化为合法身份，有助于减轻非法滞留带来的执法压力，同时也使这些人群能够顺利纳入社会保障、税收与就业体系中，从而形成良性循环。这一系列变化，也有望使西班牙在未来的欧洲移民政策格局中，继续保持相对开放与理性的姿态。

新政对各国申请人都产生深远影响，特别是对长期关注西班牙的中国申请者来说，更释放出积极信号。对中国申请人而言，西班牙多年来一直是热门移民目的地之一。无论是地中海式生活方式的吸引力，还是教育医疗资源的丰富性，亦或是居住成本与环境的友好程度，西班牙始终在欧洲众多国家中保持高度关注度。

尤其在当前政策逐步简化、审批趋向统一的背景下，比如创业工签（自雇老板签）、远程工签（数字游民签)、非盈利居留签证等路径，凭借门槛较低、办理周期快、适配灵活的优势，已经成为越来越多中国家庭关注的重点。

• 以自雇签证为例，对于计划开展个体商业活动或远程工作的专业人士来说，不仅能够获得合法居留身份，还允许其灵活管理自身事业进度；

• 而远程工作签证则更适合数字游民与技术从业者，在无需大规模投资的情况下即可实现合法工作与生活落地；

• 非盈利居留签证则适合希望在西班牙长期生活但无工作需求的人群，尤其适用于退休人士与高净值家庭。

这些路径不仅是移民形式的选择，更是生活方式的体现。而每一种方式，都需要在理解法规背景、明确个人目标与评估资源状况的基础上，进行细致、专业的规划与落地执行，政策瞬息万变，移民之路充满挑战，所以选择专业的移民机构尤为重要。

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